Zmiana rozporządzenia w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych

Długo trzeba było czekać na ten dokument. 22września br. opublikowano Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 września 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.

Na co mogą liczyć Skarbnicy?

Jak wynika z uzasadnienia, rozporządzenie przewiduje m.in. podwyższenie maksymalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz dodatku funkcyjnego dla pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie powołania, zgodnie z załącznikiem nr 2 do rozporządzenia.

Ustalając nowe limity, przyjęto zasadę proporcjonalności względem stawek obowiązujących dla pracowników zatrudnionych na podstawie wyboru. Łączny wzrost wynagrodzenia – obejmujący zarówno wynagrodzenie zasadnicze, jak i dodatek funkcyjny – wynosi, co do zasady, około 5%.

Zmienione rozporządzenie przewiduje m.in. następujący maksymalny poziom wynagrodzenia dla Skarbników.

Skarbnik w najmniejszej gminie będzie mógł zarabiać maksymalnie tyle, co Skarbnik w powiecie średniej wielkości. Warto jednak zauważyć, że w tym przypadku podwyżka wynosi 4,98%. Dla porównania, Skarbnik największej gminy może liczyć na wzrost wynagrodzenia o 5,23%, a w gminie średniej wielkości – o 5,20%.

Czy te podwyżki mogą satysfakcjonować Skarbników?

Trudno mówić o satysfakcji, gdy kierownicy wydziałów, główne księgowe, a nawet pracownicy na samodzielnych stanowiskach często zarabiają więcej niż Skarbnik, który odpowiada za wielomilionowy budżet jednostki.

Oczywiście – lepsza taka podwyżka niż żadna. W maju zmieniono rozporządzenie, dając pracownikom samorządowym możliwość zwiększenia wynagrodzeń. Niestety, pominięto wtedy osoby zatrudnione na podstawie wyboru i powołania. Co istotne, w pierwotnej wersji projektu majowej nowelizacji podwyżki dla tej grupy były przewidziane, ale ostatecznie zostały usunięte. Dopiero teraz doczekaliśmy się ich wdrożenia.

Czy jednak 5-procentowy wzrost może satysfakcjonować Skarbnika? Wątpię. Problem niewspółmiernych wynagrodzeń narasta, a wraz z nim – frustracja. Gdyby nie pasja do tej pracy i świadomość realnego wpływu na funkcjonowanie lokalnej społeczności, już dawno mierzylibyśmy się z poważnymi brakami kadrowymi na tym stanowisku.

Mimo wszystko warto mieć nadzieję, że ten pierwszy krok otworzy drogę do dalszych, bardziej adekwatnych zmian. Docenienie odpowiedzialnych stanowisk w administracji samorządowej to nie tylko kwestia sprawiedliwości, ale także inwestycja w stabilność i profesjonalizm sektora publicznego.

Co z dodatkami specjalnymi?

Dodatek specjalny, na podstawie art. 36 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, może być przyznany każdemu pracownikowi samorządowemu w związku z okresowym zwiększeniem obowiązków służbowych lub powierzeniem dodatkowych zadań.

W ostatnim czasie Regionalne Izby Obrachunkowe zintensyfikowały kontrole w tym zakresie, coraz częściej kwestionując zasadność przyznawania dodatków specjalnych.

Dlatego szczególnie istotne jest, aby każda decyzja o przyznaniu dodatku specjalnego była rzetelnie uzasadniona i poparta dokumentacją potwierdzającą rzeczywiste zwiększenie zakresu obowiązków lub powierzenie dodatkowych zadań. Takie podejście pozwoli uniknąć, a przynajmniej znacząco ograniczyć ryzyko nieporozumień czy zastrzeżeń w przyszłości.

A może nagrody?

Przepisy dopuszczają możliwość przyznania nagrody pracownikom samorządowym za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej. W mojej ocenie, zdecydowana większość Skarbników w pełni na takie nagrody zasługuje. Każdego dnia mierzą się oni z nowymi, coraz bardziej złożonymi wyzwaniami, których wcześniej nie było.

Pandemia COVID-19, konieczność organizacji pracy zdalnej, kryzys energetyczny i sprzedaż węgla, fundusze celowe wraz z ich skomplikowanymi zasadami przyznawania i rozliczania, wojna w Ukrainie, zagrożenia powodziowe, zadania z zakresu obrony cywilnej czy nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego – to tylko niektóre z sytuacji, które wymagały szybkiego działania, odpowiedzialności i ogromnej wiedzy.

Skarbnicy nie tylko nadążają za tymi zmianami, ale również zapewniają ciągłość finansową i stabilność funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego.

To pokazuje, że pełnią swoją rolę z najwyższym profesjonalizmem i zaangażowaniem. Dlatego warto nie tylko doceniać ich wysiłek, ale też inspirować się ich postawą – bo mimo przeciwności, można działać skutecznie, z pasją i odpowiedzialnością. Przyszłość samorządu zależy od ludzi, którzy nie boją się zmian, tylko zamieniają je w szansę na rozwój.